2015我國(guó)各地養老服務(wù)業相關政策法規
中(zhōng)國(guó)保監會印發
《養老保障管理(lǐ)業務(wù)管理(lǐ)辦(bàn)法》：
養老保險公(gōng)司參與養老保障體(tǐ)系建設将更規範、有(yǒu)序
中(zhōng)國(guó)保監會印發《養老保障管理(lǐ)業務(wù)管理(lǐ)辦(bàn)法》。此次《管理(lǐ)辦(bàn)法》新(xīn)增的“投資管理(lǐ)”内容，要求養老保障管理(lǐ)基金投資範圍比照保險資金相關監管規定；投資賬戶的資産(chǎn)配置範圍、分(fēn)類和定義遵照保監會資金運用(yòng)相關監管規定；明确了養老保險公(gōng)司可(kě)自行投資管理(lǐ)，也可(kě)委托給符合條件的投資管理(lǐ)人進行投資管理(lǐ)等。《管理(lǐ)辦(bàn)法》還對養老保險公(gōng)司加強風險防範、保護養老保障管理(lǐ)業務(wù)活動當事人合法權益等方面，提出了具(jù)體(tǐ)要求，包括強化養老保障管理(lǐ)基金的獨立性要求，建立覆蓋各類風險的風險管理(lǐ)體(tǐ)系，對個人業務(wù)計提風險準備金，強化投資風險提示和信息披露要求，加強從業人員管理(lǐ)等。
京津冀養老保險跨區(qū)域轉移接續出細則：
協同發展養老事業，共同解決養老難題
近日，京津冀三省市均出台了本地養老保險跨區(qū)域轉移接續辦(bàn)法實施細則，發行了符合全國(guó)統一标準的社會保障卡，為(wèi)實現區(qū)域内社會保障卡一卡通奠定了基礎。據了解目前三省市基本實現了城鄉居民(mín)養老保險制度名(míng)稱、政策标準、經辦(bàn)服務(wù)、信息系統“四統一”；北京市與河北省就燕達國(guó)際醫(yī)院合作(zuò)項目簽署協議，以合作(zuò)辦(bàn)醫(yī)和專科(kē)扶植的方式，由北京朝陽醫(yī)院對河北燕達國(guó)際醫(yī)院醫(yī)療管理(lǐ)和學(xué)科(kē)建設進行整體(tǐ)支持，共同探索解決醫(yī)師異地執業、醫(yī)保結算等難題；河北省6所交通職業學(xué)校納入北京交通職教集團，破除了京津冀交通人才培養的地域限制，成立了京津冀衛生職業教育協同發展聯盟；三省市共同推進旅遊“一本書、一張圖、一張網”合作(zuò)項目，成功舉辦(bàn)京津冀旅遊投融資項目推介會，取得了初步成效。
上海調整養老服務(wù)補貼政策：
符合條件的老人，可(kě)申請相應待遇
上海市養老服務(wù)補貼政策自9月1日起調整，調整後的補貼标準依據老年人的照護等級确定，由服務(wù)時數及服務(wù)單價構成，城鄉低保家庭中(zhōng)的老年人享全額養老服務(wù)補貼。
本次補貼标準根據老年人的照護等級劃分(fēn)為(wèi)輕度、中(zhōng)度、重度三個等級，所對應的服務(wù)時數分(fēn)别為(wèi)每月30小(xiǎo)時單位、40小(xiǎo)時單位和50小(xiǎo)時單位。凡經老年照護等級評估，有(yǒu)照護需求且符合條件的60周歲及以上本市戶籍老年人，可(kě)申請養老服務(wù)補貼并享受相應待遇。
西安(ān)市印發《關于加快發展養老服務(wù)業的實施意見》：
多(duō)項新(xīn)政策支持養老服務(wù)業改革
西安(ān)市政府日前印發《關于加快發展養老服務(wù)業的實施意見》，《意見》稱，力争到2020年，生活照料、醫(yī)療護理(lǐ)、精(jīng)神慰藉、緊急救援等養老服務(wù)覆蓋所有(yǒu)居家老年人，符合标準的日間照料中(zhōng)心、老年人活動中(zhōng)心等服務(wù)設施覆蓋所有(yǒu)城市社區(qū)，100%的鎮（街(jiē)）和70%以上的農村社區(qū)建立包括養老服務(wù)在内的社區(qū)綜合服務(wù)站點。
《意見》明确支持有(yǒu)條件的養老機構設立醫(yī)療機構，醫(yī)療機構要積極支持和發展養老服務(wù)。對社會資本投資建設的非營利性養老機構給予一次性建設補助。對社會資本投資舉辦(bàn)的或公(gōng)辦(bàn)民(mín)營的養老機構給予運營補助，每年進行綜合評比，分(fēn)3檔獎勵。對新(xīn)建和改擴建且包括老年餐桌服務(wù)在内的社區(qū)居家養老服務(wù)中(zhōng)心（站），一次性給予不超過10萬元的建設補助。對農村幸福院給予10—11萬元的一次性建設補助等政策。
成都市下發《養老服務(wù)業“加強規劃引導，實施品牌戰略，帶動相關産(chǎn)業發展”的實施方案》：
養老服務(wù)納入政府規劃 社區(qū)将建微型養老機構
成都市發改委等8個部門下發《養老服務(wù)業“加強規劃引導，實施品牌戰略，帶動相關産(chǎn)業發展”的實施方案》。《方案》要求，政府圍繞居家養老、社區(qū)養老、機構養老這三種養老模式，充分(fēn)發揮政府在養老服務(wù)中(zhōng)的主要作(zuò)用(yòng)和市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)，構建與成都市經濟社會發展水平相适應的多(duō)層次、多(duō)元化養老服務(wù)體(tǐ)系。
政府将養老服務(wù)納入規劃，加強引導。市民(mín)政部門将促進養老服務(wù)業和相關産(chǎn)業發展的有(yǒu)關内容納入《成都市養老服務(wù)業發展十三五規劃》，市老齡辦(bàn)将助推養老服務(wù)業和養老産(chǎn)業發展的相關内容納入《成都市老齡事業發展十三五規劃》。政府将依托平台建立微型養老機構、日間照料、上門服務(wù)，老年助餐“四位一體(tǐ)”的社區(qū)居家養老服務(wù)體(tǐ)系。
昆山(shān)市下發《昆山(shān)市養老服務(wù)轉型升級資金扶持實施辦(bàn)法(試行)》：
發展養老服務(wù)業，社會力量需唱主角
為(wèi)鼓勵引導社會力量發展養老服務(wù)，豐富養老服務(wù)産(chǎn)品，推進養老服務(wù)業轉型升級，昆山(shān)市下發《昆山(shān)市養老服務(wù)轉型升級資金扶持實施辦(bàn)法(試行)》。根據《辦(bàn)法》，昆山(shān)将從養老服務(wù)機構建設、“虛拟養老院”服務(wù)、養老服務(wù)學(xué)科(kē)及養老服務(wù)培訓機構等四個方面進行補貼，并安(ān)排養老服務(wù)年度專項獎勵，全方位扶持養老服務(wù)業的發展。
《辦(bàn)法》明确了補助民(mín)辦(bàn)養老機構的基本條件——在昆山(shān)市同一地址建設床位數達到100張的民(mín)辦(bàn)養老機構(不包括“公(gōng)建民(mín)營”方式運營的養老機構)。補貼标準為(wèi)按照養老機構自有(yǒu)房屋和非自有(yǒu)房屋兩種情況分(fēn)别給予補貼。200張以内的床位按照自有(yǒu)房屋和非自有(yǒu)房屋分(fēn)别給予15000元/張和7500/張的一次性補貼；200張以上的床位按照自有(yǒu)房屋和非自有(yǒu)房屋分(fēn)别給予25000元/張和12500元/張的一次性補貼。
烏蘭察布市出台
《關于加快發展養老服務(wù)業的實施意見》：
明确養老服務(wù)業任務(wù)，加快養老服務(wù)業發展
根據《國(guó)務(wù)院關于加快發展養老服務(wù)業的若幹意見》、《内蒙古自治區(qū)人民(mín)政府關于加快發展養老服務(wù)業的實施意見》，烏蘭察布市委、政府出台了《關于加快發展養老服務(wù)業的實施意見》（以下簡稱《意見》），積極應對人口老齡化。
《意見》提出養老服務(wù)業的主要任務(wù)是：完善社區(qū)和居家養老服務(wù)、發揮市場機制加快機構養老床位建設、切實加強農村牧區(qū)養老服務(wù)、推進醫(yī)療衛生與養老服務(wù)相結合、繁榮養老服務(wù)消費市場。為(wèi)此，《意見》從健全養老機構設立許可(kě)制度、完善投融資、土地供應、稅收優惠、補貼支持、人才培養和就業等多(duō)方面提出了政策扶持措施。
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